浅谈机构编制部门效能建设

 摘  要：当前全县上下正在深入开展效能风暴行动，本文结合工作实际，就如何加强机构编制部门效能建设，以便更好地为全县经济社会发展服务，谈几点粗浅的看法。

 关键词：机构编制  效能  建设

近年来，国家狠抓机构编制管理体制机制改革，成效显著，为经济社会发展提供了重要的体制机制保障。但是,行政体制机制仍然存在职能分散、信息不畅、责任不明、人浮于事、效能低下等多种问题。机构编制部门作为党委、政府承担改革、设置机构、界定职能、核定编制的职能部门，要以全省目前开展的“效能风暴”行动为契机，紧密结合自身工作实际，充分发挥自身职能作用，重点解决在体制机制存在的主要问题和矛盾，大力创新机构编制管理，机构编制部门干部职工要以提高人民群众满意度为目标，牢固树立机构编制促进发展、服务民生、支撑人才的理念，弘扬政治坚定、服务大局、规范高效、务实创新、风清气正的机关文化，建设思想先进、业务精通、作风优良、处事公道的机构编制干部队伍，不断提升干部的综合素质和业务能力，力争在深入开展的“效能风暴”行动中就会取得实效。

一、效能建设的内涵及目标

效能主要指办事的效率和工作的能力，机关效能建设就是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起，依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能建设的体现者，是效能建设的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的公仆意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用人格去影响，努力解决好工作中一些的弊端，更好地提供优质服务。

二、“效能风暴”行动的重要意义

“效能风暴”行动是省委针对全省机关干部思想作风方面存在的突出问题，立足全省改革发展的大局，以实现全省转型跨越、富民兴陇的为目标，提出的实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一。“风暴”二字，充分体现出从上至下加强转变职能、改进工作作风、优化发展环境的决心。开展机关“效能风暴”行动，就是使广大干部发挥自己的积极性、主动性，要进一步改进管理方法、提高工作效率，提高服务质量，让群众少费一份心、少担一份忧、少跑一趟路、少等一分钟，努力打造人民满意的服务型、创新型机关，以良好的党风政风，密切党群干群关系，夯实党的执政基础，为推动经济社会转型跨越发展营造良好的环境。

    三、加强机构编制部门效能建设的对策与建议

 如何加强机关效能建设，推进转变机关工作作风，提高机关办事效率，解决影响工作开展的突出矛盾，简化审批程序，规范行政行为，优化政务环境，针对存在的问题，我谈几点对策与建议。

 一是要加强学习。要不断加强对干部职工政策法规、业务技能、思想道德修养等多方面的学习，提高全体干部职工综合素质；通过召开组织生活会、周一例会等形式，深入学习《甘肃机构与编制》等业务技能方面的书籍，并及时多途径地学习省委开展“效能风暴”行动的精神实质，学习公务员法，结合行政等法律法规，及时撰写心得体会，还要经常向身边同事学习好的经验和做法。通过学习，掌握和熟悉运用机构编制法律和法规，提升自身工作能力，促进自身的全面发展。

二是要强化宣传。不断加大信息宣传力度，力求让社会各界人士更多地了解机构编制方面的知识与信息，以便于工作的开展。外界许多人至今还不清楚机构编制部门的职能，甚至有些干部也不重视机构编制重要性，个别单位与机构编制部门配合意识不强，导致机构编制管理难度大。对此我们可充分利用甘肃徽县网、徽县电视台和《金徽报》，公开栏，发送机构简介材料等多种形式进一步做好群众宣传工作，逐步增强人们对机构编制工作的认识和理解，为机构编制工作开展营造良好的社会氛围。

三是要严格管理。管理是一个团队的核心竞争力，做为一个行政职能部门，要结合实际，以规范化、标准化、科学化为目标，按照依法行政的要求，进一步完善机关管理监督制度，形成完善合理的制度体系，用制度规范管理机关干部的学习教育和业务工作。严格遵守机构编制、组织人事纪律，坚决保守工作秘密，对机构编制管理中的违规违纪问题，要严格按照有关规定，严肃处理。要从节约一张纸、一度电、一滴水等身边小事做起，节约机关办公耗材，杜绝铺张浪费，打造一个规范化、制度化、节约化工作部门。

四是要爱岗敬业。进一步强化措施，加强实名制管理工作，目前在做好事业单位登记管理、编制实名制工作、机构编制档案管理等工作的同时，要更增强创先意识，树立敢为人先，敢当排头的理念，发扬无论在什么岗位上，实干最可靠，踏实最可贵精神，勤勉工作，不折不扣地完成领导安排的工作任务。各股室要根据各自的工作任务和特点，实事求是的查找是否存在精神不振、效能不高、服务意识不强等问题，也要加强协调配合，认真分析原因，明确责任，及时整改，防止产生骄纵、滋生懒惰，同事之间更要团结，多沟通，多交心，多理解，多看别人的长处，勇于承受挫折，多为其他同志补台，多做拾遗补缺的工作，努力形成一个团结协调、战斗有力的统一整体，从而共同推进各项工作任务顺利完成。

 五是要开展活动。坚持组织所有干部通过周一例会等形式思考讨论自己做了哪些工作，取得哪些成绩、得到哪些提高和存在哪些不足。通过思考讨论引导干部立足本职工作，从点滴做起，改进不足，提高能力，力争在本职工作岗位上有更好的作为，更要充分利用外出考察等一切可以利用的条件学习先进经验，同时还可以利用重大节庆日组织开展各种文娱活动，发挥干部职工特长，促进他们在活动中进步，在活动中提高，打造一支业务素质过硬，德智体全面优秀的机构编制队伍。

机构编制部门效能建设直接关系到改革发展稳定全局，因此我们所有干部职工要以更加饱满的政治热情、务实高效的工作作风、清正廉洁的良好形象，积极投身到“效能风暴”行动中，确保通过效能建设得到思想的大解放、作风的大转变、效能的大提升，为全县树立一个工作认真负责，服务热情周到的优秀机关形象。

（徽县机构编制委员会办公室   马素霞）